“湘超”永州发出的十三封信！
前言 在湖南高质量发展的“湘超”赛道上，永州选择用一组“信”的方式亮明姿态：既写给企业与资本，也写给人才、生态与未来。这不是口号，而是系统工程：优化营商环境、推动产业升级、做强数字经济与文旅融合，并以可感知的服务兑现承诺，让城市竞争力在真实场景中被看见与衡量。
这十三封信，有一个共同主题：以制度供给与场景开放，夯实高质量发展的长期确定性与可预期性。落实到方法论，就是以“要素高效配置+政策直达好用”为抓手，打通从“签约—落地—投产—扩产”的全周期堵点，形成制造业强市与绿色低碳并重的增长曲线。
案例一则：某装备制造企业A引入“项目管家”机制，审批从30个工作日压缩至7个工作日，*“拿地即开工”“一件事一次办”*真正生效，生产线三个月完成爬坡，良品率提升到98%，订单兑现率提升28%。这类微观改善，正是永州优化营商环境到位与产业升级可感的注脚。
十三封信，分别写给——
- 致企业家：稳预期、强服务，构建“零打扰有响应”的政企关系；
- 致产业链：补短板、建集群，围绕电子信息、新能源、食品医药精准配套；
- 致制造业：专精特新、上台阶，梯度培育隐形冠军与单项冠军；
- 致数字经济：数据要素、上云用数，政务与园区场景开放可测可复用；
- 致资本：基金联动、以投促引，母子基金与产业基金形成闭环；
- 致人才：住房、科研、子女同步配套，打造青年友好型城市与人才引进直通车；
- 致创新者：揭榜挂帅、试点先行，允许“带土移植”的技术应用；
- 致文旅：古今同频、夜游经济，文旅融合串联城市IP与消费新场景；
- 致乡村：品牌农业、预制菜链，数智冷链助力乡村振兴与农产品上行；
- 致生态：零碳园区、河湖长治，守护潇水湘江水系的绿色底色；
- 致城市更新：15分钟生活圈，口袋公园与公共服务精细补网；
- 致区域协同：湘粤桂联动，跨域协同共享产业与供应链机会；
- 致市民：更优教育医疗与就业，让获得感在身边被频繁验证。
当“政策工具箱”与“产业组织力”双向加速，城市就会从“被看见”走向“被选择”。“湘超”不止是速度，更是质效与体验的同义词，而永州用这十三封信，写清了方向、路径与结果导向：把每一次微观体验，汇聚成可复盘、可复制、可持续的增长确定性。
